江西奉新县潦河上拟建商业廊桥引担忧

江西奉新县潦河上拟建商业廊桥引担忧
订江西手机报:电信、联通用户发短信JX到10626655,移动用户发短信JXP到10658000,3元/月 爆料投诉请进入大江论坛 问政江西   “廊桥工程总投资约3.2亿人民币,估计2020年12月竣工。廊桥横跨潦河南北,长近400米,宽约53米,桥体分为三层,将打形成商业步行街……”这是宜春市奉新县城区跨河廊桥项目的商业宣扬内容。由于项目在穿城而过的“母亲河”潦河防洪堤上建,引发沿河居民对行洪安全和环境污染的忧虑。新法制报记者实地看望发现,该项目用地手续现已完结,但规划建造计划仍未处理,居民尤为关怀的防洪影响点评陈述还在编制之中。  “防洪堤上究竟适不适合建造人流密布的商业修建?”这样的疑问,居民盼望着相关部分能安排听证会予以回答。设置围挡  反映:防洪堤上要建商业廊桥  奉新县伟星滨江花城(三期)坐落在穿城而过的潦河河畔,从小区出门便是2015年建成的江心洲绿洲公园,公园紧邻潦河,将潦河水引进园内,与城区北岸的防洪堤融为一体,打形成了一座滨水型绿洲公园。  2019年,潦河省级湿地公园取得批复,这意味着江心洲绿洲公园作为湿地公园的重要组成部分,其生态环境保护将得到进一步增强。  李向前(化名)入住伟星滨江花城(三期)近10年,看着潦河河畔的景致一天天变好,他经常幸亏自己最初的购房挑选。但是,进入10月后,河畔上的少许改动让他难以像早年相同痛快起来。  从伟星滨江花城(三期)出门,沿着潦河向东走,原本是潦河湿地公园的景象步行路途,现在却被2米多高的蓝色工程围挡给拦住了。  10月30日,李向前站在一块写有“廊桥施工,敬请体谅”的围挡前,脸色凝重。他告知记者:“我前段时间发现这儿被围了起来,几个施工的工人说这儿要建工程,建一座廊桥。”  记者在现场看到,紧邻伟星滨江花城(三期)的围挡区域坐落奉新县城滨河东路的沿河地带,呈长条形,围挡内并不是荒土,被围住的区域内有现已建成的步行路途、栽培的竹类绿植。  “我传闻这儿要进行商业开发,打造一座廊桥商业步行街。”这样的音讯让李向前困惑不已。记者看到就在潦河湿地公园的沿河长廊对面,坐落防洪堤的相同方位,的确也被围挡围住,一些工程板房、脚手架钢管堆积在堤上。  李向前把自己取得的音讯告知小区业主后,不少业主对此发生了忧虑:“河道上跨河搞商业修建第一次传闻过,商业廊桥工程会不会影响潦河汛期的防洪呢?”据了解,奉新城区曾在汛期发生过洪涝灾害,这样的阅历让小区居民心有余悸。  现场:堆积脚手架钢管、打了几个桩孔  顺着李向前的指引,记者来到了坐落潦河东路与文锋路交会处的另一侧围挡区域,一块围挡上的广告宣扬信息显现:“廊桥工程由江西汇融置业有限公司建造,总投资约3.2亿人民币,修建面积约8万平方米,估计2020年12月竣工。廊桥项目由两部分组成,一是廊桥主体工程,廊桥横跨潦河南北,长约400米,宽约5.3米,桥体分为三层,打形成商业步行街。”  从潦河东路与文锋路交会处动身,沿着潦河边堤前行约1公里左右就到了工程围挡的止境,在连接起来的围挡中段设有该项目收支大门,标有“奉新廊桥项目”几个大字,但大门紧锁,记者也未发现围挡内有人施工。  在工地一处未封闭的收支口,记者得以进入,看到沿着潦河防洪堤堆积了许多脚手架钢管。在间隔防洪堤临水面缺乏5米的方位,零散地打了几个桩孔,孔径约有一般窨井盖巨细,深度1米有余,周围还散乱放置着几个桩锤。除此之外,用活动板房建立的工人宿舍,门卫室、淋浴房和厕所都现已设置在防洪堤之上。  为了进一步了解状况,记者来到了坐落工地不远处的融汇美好城出售中心,在该中心的展现沙盘上,廊桥工程与融汇美好城的住所、酒店项目连为一体,经工作人员承认,该区域的住所、酒店、廊桥项目同属江西汇融置业有限公司开发建造。  据出售人员证明,潦河东路和滨河东路岸堤上的三层商业店肆和横跨潦河南北两岸的步行街组成了整个廊桥工程,廊桥步行街上有相同修建的三层商铺,中段方位有一座5层的巨大修建,项目全体选用仿古规划,建成后将成为奉新城市的一大亮点。  营销中心的工作人员告知记者,现在廊桥项目的商业店肆还未开端出售,相关手续仍在处理傍边。那么,廊桥项目已处理了什么手续,又有哪些手续正在处理呢?  县自然资源局:已办土地手续但规划手续尚未办  自从知道潦河防洪堤上要进行商业开发以来,伟星滨江花城(三期)的业主为承认廊桥工程是否会影响潦河防洪安全,曾多次向当地政府和水利部分反映状况,但都未收到清晰答复。  10月31日,新法制报记者从奉新县自然资源局城乡规划股了解到,廊桥项目的规划手续还未处理,但廊桥工程的用地手续现已处理完结。  记者从奉新县土地收买储藏交易中心获悉,2019年7月29日,该中心发布了国有土地出让布告,出让地块南至潦河东路,北至滨河东路,该地块用地面积约30.81亩,其间南岸4亩,北岸4.42亩,水域面积22.39亩,用地性质为商业用地。8月20日,江西汇融置业有限公司以2400万元拍得土地,而且签订了土地出让合同。  记者注意到,出让土地的规划规划中要求,桥面净空须满意水利部分的防洪规划要求,其他设备也应契合奉新县城市防洪规划。一起,土地竞得方要托付具有相应规划资质及业务规模的规划单位进行规划计划规划,报县规划局、水利局初审,通往后报县规划委员会批阅后方可处理相关手续,修建规划规划有必要满意国家、省、市有关节能、环评、人防、防洪排涝规则要求。  奉新县森林公园办理所所长张表熊在受访时表明,廊桥项目土地手续处理完,并不代表能够开工建造,廊桥项目由于触及潦河省级湿地公园,需求对其生态环境影响进行点评,现在廊桥项目能不能通过专业组织的证明审定,仍是未知数。  县水利局:防洪影响点评陈述正在编制傍边  《中华人民共和国水法》第三十七条规则:“制止在河道办理规模内建造阻碍行洪的修建物、构筑物以及从事影响河势安稳、危害河边堤防安全和其他阻碍河道行洪的活动”;第四十二条规则: “县级以上当地人民政府应当采纳办法,保证本行政区域内水工程,特别是塘坝和堤防的安全。”  《中华人民共和国河道办理条例》第二十四条规则:“在堤防和护堤地,制止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、寄存物料、挖掘地下资源、进行考古开掘以及展开集市贸易活动。”  《江西湿地公园办理办法》第十八条规则:“除法律法规还有规则外,湿地公园内制止从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不契合主体功能定位的建造项目和开发活动。”  就该工程的建造,新法制报记者两次前往奉新县水利局了解相关状况,并未有负责人正面回应。该局一名工作人员泄漏,廊桥工程的防洪影响点评陈述正在编制傍边,还未经水行政部分检查同意。  关于潦河东路段防洪堤上工程围挡内随意堆积的建材和施工发生的桩孔,以及活动板房,奉新县自然资源局法律督查大队估测是前期土地平整和地勘的需求,不能以为是未批先建,但此举是否违规要通过水利部分的确定。  “防洪堤究竟适不适合建造人流密布的商业修建?”诸如此类的问题,李向前都未从水行政主管部分得到回答,他心里有点疑问:“占用水域面积20多亩的商业开发,会不会影响行洪、污染环境?这样触及严重公共利益的项目,政府部分在揭露出让土地前是不是应该先举行听证会,听取咱们老百姓的民声民意?别的,对项目发展状况也应该及时发布给民众。”  新法制报记者曾致电江西融汇置业有限公司,当记者想问询现在项目发展以及处理了哪些项目手续时,对方直接挂断了电话。  省水利厅:须进行技能检查和影响点评  就此事,记者联系了江西省水利厅政策法规处。该处工作人员称,关于河道办理和涉河建造,国家以及江西省都有相应的法律法规,对河道办理规模之内的建造项目有或许会影响到防洪安全,要进行相应的技能检查,例如防洪影响点评以及生态环境影响点评等等。依照属地办理的权限,开发企业要向当地的水行政主管部分申报。作为利害相关方,是能够向当地的水行政主管部分进行反映自己的诉求,至于是否一定要开听证会,要视状况而定。  江西师范大学法律硕士教育中心主任颜三忠以为,任何或许影响防洪安全的开发活动,都有必要严厉遵从《防洪法》、《水法》等法律法规,有必要清晰该商业开发项目是否处于法律规则的防洪保护区规模内,假如归于防洪保护区规模内,明显不是根据防洪需求的商业开发项目肯定是违法的,有必要依法中止开发;假如不在防洪保护区规模内,但或许对防洪安全形成影响,或许影响公共利益的,有必要供给可行性证明陈述,通过听证程序,听取利害相关关系人的诉求。  颜三忠以为,小区居民或许项目相关的利害关系人在以为本身利益遭受危害时,有权要求政府相关主管部分供给该项目批阅手续,揭露同意根据。关于未经主管部分同意开发的项目,有权要求主管部分依法纠正违法行为。关于项目或许对自己及其他居民权力发生严重影响的商业开发项目,居民有权要求主管部分举行听证会,听取相关利害关系方的定见。  文/图 吴强 记者戴平华